第六十七條

負責特種設備安全監督管理的部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備；對履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

條文釋義

本條是關(guān)于特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員履職限制的規定。

要準確理解本條規定，要把握兩個(gè)方面，一是適用本條的主體，二是禁止的行為和承擔的義務(wù)。

一、適用主體

本條的適用主體是特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員。

二、禁止的行為和承擔的義務(wù)。

（一）不得推薦或監制、監銷(xiāo)特種設備。

按照依法行政和行政管理體制改革的要求，政府要轉變職能，加強經(jīng)濟調節、社會(huì )管理和公共服務(wù)，盡量減少對微觀(guān)經(jīng)濟的干預，特別是不得利用行政權力干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，破壞市場(chǎng)規律，造成不公平競爭。過(guò)去，有的國家機關(guān)和機構采取推薦產(chǎn)品等方式，幫助企業(yè)樹(shù)立形象，有的采取監制、監銷(xiāo)等方式，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些做法，一是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府職能轉變、保持中立的基本要求。二是造成企業(yè)不是靠質(zhì)量、靠服務(wù)在競爭中求得生存和發(fā)展，而是依靠行政機關(guān)或者特種設備檢驗機構的保護來(lái)獲得市場(chǎng)地位，對企業(yè)而言，是不公平、不公正的。三是通過(guò)推薦或監制監銷(xiāo)產(chǎn)品，公共權力與企業(yè)形成利益共同體，即損害了公共權力的形象，滋生腐敗，也使得公共權力難以得到正確行使。尤其是特種設備安全監督管理工作，關(guān)系重大，涉及人民生命財產(chǎn)安全，負責監督管理的機構和人員如果不能保持中立，不能盡心正確地履行特種設備安全監督管理工作，造成的危害更大，甚至會(huì )給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)重大損失。為此，本法特別規定，特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備，不允許與生產(chǎn)單位建立某種經(jīng)濟利益的統一體。

（二）對履行職責過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員在實(shí)施特種設備安全監督管理工作的過(guò)程中，由于履職需要，會(huì )大量接觸到設計、制造、安裝、改造、修理單位和使用單位的一些內部資料，比如制造過(guò)程、工藝和改造、修理、銷(xiāo)售工作情況等具有商業(yè)或專(zhuān)利價(jià)值的信息。這些信息，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就是生存和發(fā)展的重要根基。因此，特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員必須加以保密，防止利用所獲取的信息，謀求不正當利益，或造成不正當的競爭，損壞企業(yè)的利益。