第六十八條

國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當定期向社會(huì )公布特種設備安全總體狀況。

條文釋義

本條是關(guān)于負責特種設備安全監督管理的部門(mén)向社會(huì )定期公布特種設備安全狀況的規定。

一、公布特種設備安全狀況的作用

特種設備和百姓生活息息相關(guān)。近年來(lái)，在國人生活水平不斷改善之際，特種設備安全狀況開(kāi)始成為政府工作的重點(diǎn)之。因此，定期公布特種設備安全狀況，一方面，可以使各級政府了解、掌握特種設備安全狀況；另一方面，也可以使廣大企業(yè)增強安全管理意識；同時(shí)還可以讓大眾普遍知曉，進(jìn)行群眾監督。定期公布特種設備安全狀況，也符合政府信息公開(kāi)的要求，符合法治政府建設的要求。

二、公布特種設備安全狀況的責任主體

一是國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)，二是省、自治區、直轄市負責特種設備安全監督管理的部門(mén)。

三、公布的方式

本條未規定公布的具體方式。按照政府信息公開(kāi)的要求，公布的方式可以采取公告、公報、在有關(guān)新聞媒體上發(fā)布以及上網(wǎng)公布等方式，也可以多種方式同時(shí)公布。無(wú)論以何種方式，目的是要讓公眾知曉，而且是要讓盡可能多的人知曉。

四、公布的期限

本條規定特種設備安全總體狀況應當定期公布，但未規定具體時(shí)間要求。國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)可以根據實(shí)際情況確定。一般來(lái)說(shuō)，每年至少公布一次。

五、公布的內容

本法對公布特種設備安全狀況的具體內容未作明確規定。國務(wù)院有關(guān)行政法規對公布特種設備安全狀況的具體內容有規定，包括以下四個(gè)方面：

1.在用的特種設備質(zhì)量和安全狀況；一是特種設備使用情況，全國或全省范圍內有多少臺在用的特種設備，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、場(chǎng)(廠(chǎng))內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛、客運索道、大型游樂(lè )設施、氣瓶、壓力管道等等，各有多少臺，各類(lèi)設備的安全狀況等級情況。特種設備作業(yè)人員有多少。二是特種設備生產(chǎn)情況，有生產(chǎn)廠(chǎng)家多少家分別生產(chǎn)哪些設備。三是安全監察和檢驗、檢測情況。應當載明全國或者本省范圍內特種設備安全監察機構、特種設備安全監察人員、特種設備檢驗機構、特種設備檢驗人員等的數量，以及各級負責特種設備安全監督管理的部門(mén)開(kāi)展特種設備執法監督檢查的情況，如檢查頻次，發(fā)現的問(wèn)題和整改數量等等。

2.特種設備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策；一是要說(shuō)明事故的總體情況，數量，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，以及發(fā)生事故的設備種類(lèi)等等。二是要記載事故的特點(diǎn)，比如以何種事故居多，事故的主要表現是什么。三是事故原因，要分析是由于管理不善、操作不當，還是設備本身的問(wèn)題引起的事故。同時(shí)要針對這些特點(diǎn)和原因，提出相應的對策，防止和避免同類(lèi)事故的繼續發(fā)生。

3.特種設備設計、制造、使用時(shí)的能效狀況及發(fā)展趨勢；特種設備節能是我國節能減排的重要方面，負責特種設備安全監督管理的部門(mén)要特別重視特種設備節能工作，在日常監督管理過(guò)程中，要結合推進(jìn)節能工作，并將節能工作開(kāi)展情況向社會(huì )公眾公開(kāi)。

4.其他需要公布的情況。國務(wù)院負責特種設備安全監督管理的部門(mén)或省、自治區、直轄市人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)認為有必要公布的其他情況。