第六十二條

負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，發(fā)現違反本法規定和安全技術(shù)規范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時(shí)，應當以書(shū)面形式發(fā)出特種設備安全監察指令，責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)特種設備安全監察指令。

條文釋義

本條是關(guān)于特種設備安全監察指令的規定。

按照本條規定，負責特種設備安全監督管理的部門(mén)在依法履行職責過(guò)程中，一般是在進(jìn)行監督檢查時(shí)，發(fā)現有違反本法規定的行為，如電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施等為公眾提供服務(wù)的特種設備的運營(yíng)使用單位，沒(méi)有設置特種設備安全管理機構或者配備專(zhuān)職的特種設備安全管理人員；或者發(fā)現有違反安全技術(shù)規范要求的行為，如鍋爐使用單位沒(méi)有按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理；或者是發(fā)現特種設備存在事故隱患的，如起重機械橫梁出現裂縫的，等等。當發(fā)現以上情形中的任何一種時(shí)，負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當采取以下措施：

一、發(fā)出特種設備安全監察指令

發(fā)出特種設備安全監察指令，是特種設備安全監察過(guò)程中的一種特殊方式，主要是基于特種設備的危險性較大，一旦發(fā)現存在事故隱患，必須及時(shí)予以糾正。早在1982年就明確了這種專(zhuān)門(mén)針對特種設備的特殊的監督管理方式。幾十年的監管實(shí)踐也證明，采取這種方式開(kāi)展安全監察是行之有效的。安全監察指令的內容，應當載明執法主體、執法人員姓名、證件號，寫(xiě)明發(fā)現的問(wèn)題或存在的隱患，明確整改措施和期限要求。特種設備安全監察指令的收受人，是特種設備生產(chǎn)、使用單位或檢驗、檢測機構。有權使用特種設備安全監察指令的只能是負責特種設備安全監督管理的部門(mén)。特種設備安全監察指令應當以書(shū)面形式發(fā)出。

二、責令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事隱患

一般來(lái)說(shuō)，責令有關(guān)單位改正，主要是針對存在有違反本法規定的行為和違反安全技術(shù)規范要求的行為，如特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位沒(méi)有按照國家有關(guān)規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，沒(méi)有對其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓，鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施的安裝、改造、重大修理過(guò)程，沒(méi)有經(jīng)特種設備檢驗機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行監督檢驗，等等。出現這種情況，沒(méi)有配備相應的人員，一般要求其在規定期限內配齊相關(guān)人員；沒(méi)有進(jìn)行監督檢驗的，一般要求其在規定期限內申請監督檢驗。責令有關(guān)單位消除事故隱患，主要對一些存在事故隱患的設備進(jìn)行停用，改造，對一些擅自加裝的部件進(jìn)行拆除，等等。

三、緊急情況下，可以要求有關(guān)單位采取緊急處置措施，但一定要隨后補辦書(shū)面通知

所謂緊急情況，一般是指存在危及設備安全的因素，不馬上采取措施可能會(huì )造成事故的情形。比如，在監督檢查中發(fā)現爐墻發(fā)生裂縫且有倒塌危險，或爐架橫梁燒紅的，嚴重威脅鍋爐房及設備安全，如不立即停爐，將會(huì )發(fā)生特種設備事故。這種情況下，由于情況緊急，來(lái)不及發(fā)出安全監察指令，為了避免事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)生活安全，本條規定，特種設備安全監察人員可以直接要求有關(guān)單位采取處置措施，比如在上述情況中，可以要求緊急停爐，但應當隨后補發(fā)安全監察指令，一般情況下，補發(fā)的指令應當在三日內發(fā)出。