違反本法規定，特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員有下列行為之一的，責令改正，對機構處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)機構資質(zhì)和有關(guān)人員的資格：

      （一）未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測的；

      （二）未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗、檢測的；

      （三）出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)的；

      （四）發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患，未及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告的；

      （五）泄露檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的；

      （六）從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；          

      （七）推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備的；

      （八）利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位的。

      違反本法規定，特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè)的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其資格。

       本條是關(guān)于特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員違法行為的法律責任的規定。

        一、承擔法律責任的主體

        特種設備檢驗、檢測機構是指根據本法第五十條規定，從事本法規定的監督檢驗、定期檢驗的特種設備檢驗機構，以及為特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測服務(wù)的特種設備檢測機構。特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在維護和保障特種設備安全工作中擔負著(zhù)重要職責，是特種設備安全工作的技術(shù)支撐。為此，檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當嚴格遵守本法規定，認真履行本法規定的各項義務(wù)。本法第三章“檢驗、檢測”對檢驗、檢測機構的資質(zhì)，檢驗、檢測人員的資格，及其執業(yè)準則和要求等作了明確而具體的規定。本條規定即是針對違反上述規定而設定的法律責任。

        二、承擔法律責任的違法行為

        承擔本條規定的法律責任的違法行為主要包括以下幾種：

       1、未經(jīng)核準或者超出核準范圍、使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測。(1)未經(jīng)核準。這是針對本法第五十條規定的法律責任。根據本法第五十條規定，檢驗、檢測機構應當具備法定條件，并經(jīng)負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準，方可從事檢驗、檢測工作。因此，未經(jīng)核準從事檢驗、檢測工作的，應當按照本條規定承擔責任。(2)“超出核準范圍”是指檢驗、檢測機構從事的業(yè)務(wù)范圍超出負責特種設備安全監督管理的部門(mén)核準的項目范圍。目前，根據《特種設備檢驗檢測機構管理規定》以及《特種設備檢驗檢測機構核準規則》等安全技術(shù)規范的規定，檢驗核準項目共有66項，檢測核準項目有6項。例如，鍋爐檢驗有8個(gè)核準項目、包括額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐的監督檢驗(G1)、定期檢驗(GD1):額定蒸汽壓力大于22MPa的蒸汽鍋爐監督檢驗(G2)、定期檢驗(GD2);額定功率小于等于982MPa的蒸汽鍋爐監督檢驗(GJ3)、定期檢驗(GD3):熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐、額定功率小于等于2.45MP:的蒸汽鍋爐監督檢驗(G4)、定期檢驗(GD4)。檢驗機構開(kāi)展鍋爐檢驗工作、必須在質(zhì)監部門(mén)核準的檢驗項目范圍內進(jìn)行而不得超出檢驗項目范圍。(3)使用未取得相應資格的人員從事檢驗、檢測。特種設備檢驗、檢測人員包括特種設備檢驗人員、型式試驗人員和無(wú)損檢測人員。特種設備檢驗人員又分為檢驗員、檢驗師。目前，按照國家質(zhì)檢總局公布的《特種設備檢驗人員考核規則》，規定了特種設備檢驗人員分為檢驗員和檢驗師，共有兩個(gè)級別，17個(gè)項目。國家質(zhì)檢總局公布的《特種設備無(wú)損人員考核規則》規定，無(wú)損檢測人員分為高級（Ⅲ級）、中級（Ⅱ級）和初級(1級)檢測人員、共有7種方法，12個(gè)項目。有關(guān)安全技術(shù)規范對各類(lèi)檢驗人員、檢測人員允許從事的檢驗、檢測范圍都有明確的規定。檢驗、檢測機構應當安排取得相應資格的檢驗、檢測人員從事相應的工作。例如，不得安排電梯檢驗員從事起重機械的檢驗工作，不得安排醫用氧艙檢驗員從事普通壓力容器的檢驗工作。

       2、未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗、檢測的。檢驗、檢測工作除了應當遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規等的規定外，還應當遵守有關(guān)安全技術(shù)規范的要求。本法第五十二條第一款對此作了明確規定，本項規定即是針對違反上述規定的法律責任的規定。目前，各類(lèi)特種設備相關(guān)的安全技術(shù)規范對設備制造過(guò)程的監督檢驗以及使用過(guò)程的定期檢驗，以及檢測過(guò)程，都有明確具體的要求，檢驗、檢測機構在開(kāi)展檢驗、檢測活動(dòng)中，應當嚴格遵守這些規定。例如，《鍋爐安全技術(shù)監察規程》對鍋爐檢驗機構與人員、制造監督檢驗、安裝改造和重大修理監督檢驗(包括基本要求、監督檢驗內容、監督檢驗證書(shū)的出具)、定期檢驗（包括基本要求、檢驗周期、檢驗項目順序、檢驗前的技術(shù)準備、檢驗內容、檢驗時(shí)機等)都有明確具體的要求。檢驗機構開(kāi)展鍋爐制造過(guò)程中的監督檢驗和使用過(guò)程中的定期檢驗，應當嚴格遵守有關(guān)安全技術(shù)規范規定的要求。違反這些基本要求和規定的，應當按照本條規定承擔法律責任。

       3、出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論或者檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)的?？陀^(guān)、公正是檢驗、檢測結果和鑒定結論的生命。本法第五十三條規定，特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。本項內容即是對違反上述條文規定的法律責任。本項規定的違法行為包括以下兩種：(1)出具虛假的檢驗、檢測結果和鑒定結論。所謂“虛假”是指沒(méi)有客觀(guān)依據憑空臆造。例如檢驗、檢測機構根本沒(méi)有真正實(shí)施檢驗、檢測活動(dòng)，憑空捏造了一份檢驗、檢測報告，其中的檢驗、檢測結果和鑒定結論必然是虛假的。(2)檢驗、檢測結果和鑒定結論嚴重失實(shí)?！皣乐厥?shí)”與“虛假”不同，“嚴重失實(shí)”并非完全沒(méi)有客觀(guān)依據，是指檢驗、檢測結果和鑒定結論與客觀(guān)事實(shí)存在較大程度的偏差。出現偏差的原因，往往是檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員工作嚴重不負責任。我們所要求的檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員應當對所出具的結論意見(jiàn)的有效性、真實(shí)性和可靠性就是這些要求的具體體現。

       4、發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患，未及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告的。特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現特種設備存在嚴重事故隱患時(shí)，應當及時(shí)告知相關(guān)單位，并立即向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)報告。這是本法第五十三條第二項規定的一項法定義務(wù)。本項內容即是針對上述條文規定的法律責任。理解本條規定的違法行為應當注意以下兩點(diǎn)：(1)發(fā)現特種設備事故隱患限于嚴重事故隱患，所謂“嚴重隱患”是指對特種設備的安全具有較大影響的，不及時(shí)排除很有可能發(fā)生特種設備事故的隱患。(2)本條規定的告知對象為相關(guān)單位和負責特種設備安全監督管理的部門(mén)，檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員發(fā)現嚴重事故隱患應當同時(shí)告知二者，只告知其一的，也構成本項規定的違法行為。

       5、泄露檢驗、檢測過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密。檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測過(guò)程中對被檢單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)，這是本法第五十五條第一項規定的一項法定義務(wù)。本項內容即是針對上述條文規定的法律責任。本項規定的“商業(yè)秘密”指不為公眾所知悉，能為被檢驗、檢測單位帶來(lái)經(jīng)濟利益，具有實(shí)用性并經(jīng)被檢驗、檢測單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

        6、從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據本法第五十五條第二款的規定，特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本項內容即是針對上述條文規定的法律責任。所謂“不得從事有關(guān)特種設備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，是指特種設備檢驗、檢測機構不允許成立特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，也不得與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位建立某種經(jīng)濟利益的統一體，或成為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的股東，參與生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的銷(xiāo)售活動(dòng)，或不得成為一些企業(yè)的代理商。但不包括為生產(chǎn)提供檢測服務(wù)的機構及其人員在其生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行的具體檢測工作。

       7、推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備。檢驗、檢測機構作為專(zhuān)業(yè)機構，應當秉持一定的獨立性，為此，本法第五十五條第二款中明確規定特種設備檢驗、檢測機構及其檢驗、檢測人員不得推薦或者監制、監銷(xiāo)特種設備。本項內容即是針對上述條文規定的法律責任。

        8、利用檢驗工作故意刁難相關(guān)單位。本法第五十六條規定，特種設備檢驗機構及其檢驗人員利用檢驗工作故意習難特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的，特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權向負責特種設備安全監督管理的部門(mén)投訴，接到投訴的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行調查處理。本項內容在上述規定的基礎上，進(jìn)一步對上述違法行為規定了法律責任。理解本條規定應當注意以下兩點(diǎn)：(1)違法主體限于檢驗機構及其檢驗人員而不包括檢測機構及其檢測人員。(2)這里規定的“相關(guān)單位”包括特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位。

       9、特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè)。這是針對違反本法第五十一條第二款規定的法律責任。根據上述條款的規定，特種設備檢驗、檢測機構的檢驗、檢測人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗、檢測機構中執業(yè)；變更執業(yè)機構的，應當依法辦理變更手續。

        三、法律責任的形式

       本條第一款（包括上述第一項至第八項規定的行為）規定的法律責任包括以下形式：

       1、責令改正。責令改正是指要求違法行為人立即改正錯誤。

       2、處以罰款。具體處罰幅度為“對機構處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款”。具體的處罰數額可以根據違法行為的情節輕重、社會(huì )危害性的大小等，在法定上下限幅度內予以確定。對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”的確定可以參考《質(zhì)量監督檢驗檢疫行政執法監督與行政執法過(guò)錯責任追究辦法》第四章“行政執法過(guò)錯行為及責任人確定”的有關(guān)規定。

       3、吊銷(xiāo)機構資質(zhì)和有關(guān)人員的資格。這是專(zhuān)門(mén)針對情節嚴重違法行為的法律責任形式。

       與本條第一款比較，本條第二款規定（上述第九項規定的行為，即檢驗、檢測人員同時(shí)在兩個(gè)以上機構中執業(yè))的法律責任形式與第一款對直接負責的規定基本一致，但是沒(méi)有責令改正的規定。